«Ростелеком» предлагает запустить в России новую программу по ликвидации цифрового неравенства. «Ростелеком» предлагает провести Интернет в населенные пункты с численностью жителей от 500 до 10 тыс. Для реализации этого проекта необходима финансовая поддержка государства, пишут «Известия» со ссылкой на заявление представителя «Ростелекома» на заседании временной комиссии Совета Федерации по развитию информационного общества.

На сегодняшний день в России действует госпрограмма «Устранение цифрового неравенства». В числе прочего она предусматривает широкополосный доступ в Интернет для населенных пунктов с численностью жителей от 250 до 500.

По данным «Ростелекома», в таких поселениях живут всего 4% россиян. Между тем 21% населения живет в поселениях с численностью от 500 до 10 тыс. человек. И около половины из 107 тыс. таких населенных пунктов не обеспечены ШПД вообще.

Поэтому «Ростелеком» предложил новый проект. Компания обеспечит Интернетом подобные поселения, но при условии государственного софинансирования. Компания предлагает развернуть в этих населенных пунктах сети LTE-450 или 3G.

В Совете Федерации поддержали предложение компании, но с некоторыми оговорками: «Государство должно финансировать те проекты, где нет достаточной емкости рынка, куда эти линии связи не могут прийти за счет инвесторов и окупиться за счет трафика. Можно поддержать проект, но для населенных пунктов от 500 до 3 тыс. жителей. Однако это нужно делать, если там нет других операторов связи».

«Ростелеком» определен единым оператором универсальных услуг связи распоряжением правительства РФ от 26 марта 2014 года.

«Почта России» остановила деятельность всех своих 15 тыс. пунктов коллективного доступа в Интернет из-за отсутствия финансирования, передает РБК. Глава Россвязи Олег Духовницкий заявил, что закрытие пунктов коллективного доступа — нарушение закона «О связи», по которому такие пункты являются универсальной услугой связи (УУС) и должны присутствовать в поселениях численностью от 500 человек. Чиновник отметил, что отсутствие финансирования не является поводом для закрытия пунктов коллективного доступа. Он согласен, что в больших городах такие пункты, может, и не нужны. Однако в малых поселениях, по его словам, их «нельзя взять и выключить».

О закрытии пунктов коллективного доступа заговорили еще в мае 2015 года. В качестве причины указывалось то, что «Ростелеком» получал из бюджета на оказание УУС меньше, чем предусмотрено его договором с Россвязью. При этом программу строительства пунктов коллективного доступа на селе планировалось сохранить.

С нарушением закона придется разобраться, констатировал глава Россвязи.

Министерство связи и массовых коммуникаций РФ предлагает сократить количество таксофонов и пунктов доступа в Интернет, пишет РБК.

Проект поправок в закон «О связи», подготовленный министерством, опубликован на regulation.gov.ru. В частности, министерство предложило сохранить обязательные таксофоны с возможностью бесплатного доступа к экстренным оперативным службам только в населенных пунктах с численностью менее 10 тыс. человек. Сейчас по закону они должны быть везде.

Предлагается также отказаться от требования устанавливать не менее одной точки доступа в Интернет в населенных пунктах с числом жителей от 250 до 500 человек. Вместо этого министерство хочет возложить на себя обязанность определять перечень поселений, в которых должно быть установлено не менее одного средства коллективного доступа к Интернету.

Как пояснил представитель Россвязи Владимир Калинин, за счет сокращения числа точек удастся экономить от 1,5 млрд руб. в год. Например, в Москве установлено 128 пунктов коллективного доступа и 638 таксофонов, а в Санкт-Петербурге — 110 пунктов и 399 таксофонов. Их поддержание обходится фонду в 19 млн руб. ежегодно. Всего на 2016 год в России насчитывалась 21 тыс. пунктов коллективного доступа в Интернет и 147 тыс. таксофонов.

С 2014 года единственным оператором универсальных услуг связи стал «Ростелеком». Перед компанией поставлена задача устранения «цифрового неравенства». Госоператор должен построить 200 тыс. км волоконно-оптических линий связи и организовать 14 тыс. точек доступа в интернет в деревнях и селах размером 250–500 жителей. Однако оператор столкнулся с существенным недофинансированием универсальных услуг в 2016 году. Вместо 14,8 млрд руб. в бюджете на эти цели было заложено всего 8,9 млрд руб. Из-за недофинансирования универсальных услуг осенью 2016 года глава Минкомсвязи Николай Никифоров заявил, что почти все пункты коллективного доступа в Интернет будут закрыты до конца года. Речь шла о населенных пунктах, в которых проживает от 500 человек.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подвело итоги работы в рамках реформы универсальных услуг связи, которая подразумевает обеспечение современными услугам связи и доступом в Интернет населенных пунктов с числом жителей от 250 до 500 человек. По состоянию на конец августа 2016 года с момента начала строительства в рамках программы было проложено 27,3 тыс. километров волоконно-оптических линий связи, создано 2980 точек доступа в 66 субъектах России. Больше всего таких точек на текущий момент построено в Курской, Ростовской, Владимирской, Липецкой и Смоленской областях.

Как отметил глава ведомства Николай Никифоров, ликвидация цифрового неравенства пойдет значительно быстрее с завершением крупнейшего проекта прокладки подводной волоконно-оптической линии связи, которая свяжет Сахалин, Магадан и Камчатку; по его словам эта стройка завершится в самое ближайшее время.

В рамках программы по устранению цифрового неравенства пользователям точек доступа бесплатно предоставляется доступ к двум тысячам интернет-сайтов, среди которых сайты органов государственной власти, портал государственных и муниципальных услуг, СМИ, которые официально публикуют федеральные и конституционные законы и другие нормативно-правовые акты федеральных органов исполнительной власти.

Услуга доступа к Интернету предоставляется по социальному тарифу. Его размер был утвержден постановлением правительства в 2015 году и составил 45 руб. в месяц без ограничений по объему переданной или полученной информации на скорости до 10 Мбит/с.

Задача по устранению цифрового неравенства между жителями городского и сельского населения была поставлена в новой редакции Федерального закона «О связи», которая предусматривает создание точек доступа в населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек и предоставление населению доступа к Интернету на скорости не менее 10 Мбит/с. 13 мая 2014 года с компанией «Ростелеком» был подписан десятилетний контракт на оказание универсальных услуг связи.

«Ростелеком» заплатит «Почте России» чуть более 1,06 млрд руб. за обслуживание пунктов коллективного доступа в Интернет, которые расположены в отделениях почтовой сети, пишут «Ведомости». Отмечается, что эти средства — оплата услуг «Почте России» за первое полугодие 2016 года.

Коллективный доступ в интернет в тех районах, где оказание коммерческих услуг интернет-доступа нерентабельно, относится к универсальным услугам связи, затраты на предоставление которых операторам компенсирует государство. В мае «Ростелеком» разослал своим партнерам, обслуживающим пункты коллективного досутпа, письмо с просьбой приостановить исполнение договоров с 11 июня 2016 года. Средства из бюджета на оказание универсальных услуг связи, к которым относится и интернет-доступ в пунктах коллективного доступа, были получены «Ростелекомом» в меньшем объеме, чем было предусмотрено его договором с Россвязью, сообщал оператор.

Пункты коллективного доступа «Почты России» пока работают, однако что будет с ними во втором полугодии, не известно.

Представитель «Ростелекома» заявил, что окончательного решения о дальнейшей судьбе пунктов пока не принято, вопрос рассматривается в правительстве страны.

На данный момент в России в населенных пунктах с населением более 50 человек работают чуть менее 21 тыс. пунктов коллективного доступа в Интернет, из них более 15 тыс. расположено в отделениях «Почты России».

Оператор связи «Ростелеком» в 2015 году реализует проект устранения цифрового неравенства с опережением плана-графика. Как говорится в сообщении компании, по итогам первого отчетного периода (по состоянию на 30 сентября 2015 года) компания начала эксплуатацию точек доступа в 853 малых населенных пунктах на территории 61 субъекта РФ. Это больше предусмотренного планом-графиком объема на 204 точки (или на 31,4%). В рамках проекта построено около 20 тыс. км волоконно-оптических линий связи (ВОЛС).

Всего по проекту устранения цифрового неравенства точки доступа в Интернет со скоростью передачи данных не менее 10 Мбит/с должны быть организованы в почти 14 тыс. населенных пунктов с численностью населения от 250 до 500 человек. Для подключения точек доступа предстоит построить до 200 тыс. км ВОЛС. Проект реализуется в рамках оказания универсальных услуг связи по договору с Федеральным агентством связи.

Согласно планам Минкомсвязи России строительство высокоскоростных волоконно-оптических линий связи в рамках реформы универсальной услуги связи в 2015 году будет полностью завершено уже в 11 субъектах РФ. Однако из-за географической протяженности в России существует целый ряд населенных пунктов, куда ВОЛС протянуть слишком дорого или невозможно. Поэтому в таких населенных пунктах будут использоваться иные линии связи — радиорелейные линии связи или спутниковая связь. При этом качество предоставляемых услуг и цена будет такой же, как при подключении по ВОЛС, говорится также в сообщении министерства.

В соответствии с утвержденным тарифом на универсальные услуги связи стоимость доступа к Интернету на скорости 10 Мбит/с будет составлять 45 руб. в месяц без ограничений по объему переданной или полученной информации независимо от способа подключения.

Задача по устранению цифрового неравенства между жителями городского и сельского населения была поставлена в законе «О связи», который предусматривает создание точек доступа в населенных пунктах численностью от 250 до 500 человек и предоставление населению доступа к Интернету на скорости не менее 10 Мбит/с.

В Ростовской области установлена первая точка доступа в Интернет, построенная в рамках реформы универсальный услуги связи. Всего в области планируется построить точки доступа в 394 населенных пунктах с численностью 250–500 человек, сообщает пресс-служба Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Для подключения точки доступа по опорам линий электропередач была проведена волоконно-оптическая линия связи общей протяженностью более 20 км. Всего в Ростовской области планируется проложить около 4,7 тыс. км. волоконно-оптических линий связи.

Трехстороннее соглашение о сотрудничестве в рамках реформы универсальных услуг связи и программы устранения цифрового неравенства между Минкомсвязью,  «Ростелекомом» и руководством Ростовской области было подписано 18 июня 2015 года.

Согласно планам Минкомсвязи строительство высокоскоростных ВОЛС в рамках реформы универсальной услуги связи в 2015 году будет полностью завершено уже в 11 субъектах РФ. Всего до конца 2015 года будет построено 1103 точки доступа в 62 субъектах. Согласно утвержденным тарифам на универсальные услуги связи стоимость доступа к Интернету на скорости 10 Мбит/с будет составлять 45 руб. в месяц без ограничений по объему переданной или полученной информации.

Общая задолженность перед операторами за универсальные услуги связи по состоянию на 1 января 2015 года составляет 10 944,6 млн руб., пишет РБК со ссылкой на Федеральное агентство связи. Основная часть долга — 7975,3 млн руб. — причитается «Ростелекому». Еще 1769,2 млн руб. — «Почте России», 1200,1 млн руб. — другим операторам, в том числе 209,2 млн руб. — «МегаФону». В последний раз выплаты производились в декабре 2014-го в объеме 19,6 млн руб.

Принятый в декабре прошлого года закон № 384 «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» предусматривает возмещение убытков операторам в размере 2821,9 млн руб. С учетом принятого правительством решения о 10-процентном сокращении бюджетных ассигнований эта сумма сократилась до 2539,7 млн руб., что составляет 22% от потребности.

На совещании правительства были внесены поправки в законопроект о внесении изменений в закон о бюджете, которые предусматривают увеличение возмещения убытков операторам на 1560 млн руб. Если законопроект утвердят, сумма на возмещение убытков операторам универсального обслуживания в 2015 году составит 4099,7 млн руб.

Сейчас «Ростелеком», Минкомсвязь и Россвязь обсуждают график погашения долга. Механизм реструктуризации согласован, долг планируется погасить к 2017 году.

Согласно закону «О связи» 100% населенных пунктов страны должны быть обеспечены таксофонами так, чтобы из любой точки до ближайшего автомата можно было дойти быстрее чем за час. Всего сейчас установлено 148,302 тыс. таксофонов. Кроме того, все поселения от 500 человек должны иметь пункты коллективного доступа в Интернет — их 20,847 тыс.

Выплаты за оказание универсальные услуги связи производятся из так называемого резерва универсального обслуживания, оператором которого является Россвязь: все телекоммуникационные компании перечисляют в этот фонд 1,2% выручки. Таких компаний в стране около 14 тыс., в 2015 году Россвязь рассчитывает собрать примерно 14 млрд руб.

Правительство Российской Федерации определило новые единицы тарификации и предельные максимальные тарифы для универсальных услуг связи. Соответствующее постановление №312 от 2 апреля 2015 года «О внесении изменений в Правила государственного регулирования тарифов на универсальные услуги связи», подготовленное Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, опубликовано на официальном сайте Правительства РФ за подписью председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева.

Предельный максимальный тариф на использование услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к Интернету с использованием точек доступа составил 1,5 руб. в сутки или 45 руб. в месяц.

Постановление также предусматривает возможность оператора универсального обслуживания самостоятельно устанавливать тарифы в пределах указанных максимальных тарифов.

Согласно опубликованному постановлению государственному регулированию подлежат тарифы на предоставление местных телефонных соединений, осуществляемых с использованием таксофонов, многофункциональных устройств, информационных киосков и аналогичных устройств; предоставление внутризоновых телефонных соединений; передача данных и предоставление доступа к Интернету в пунктах коллективного доступа и при индивидуальном подключении через точку доступа.

В постановлении также определены новые подходы к тарификации. Так, для услуг связи по передаче данных и предоставлению доступа к Интернету в пунктах коллективного доступа без использования пользовательского оборудования абонента тарификация возможна как поминутно, так и с учетом объема скачанной информации.