Вице-премьер Дмитрий Рогозин поручил Минпромторгу, Минкомсвязи и другим ведомствам проработать механизмы поддержки производства отечественного телекоммуникационного оборудования и средств связи, а также увеличения их доли при закупке для госорганов и оборонных предприятий, пишет РБК со ссылкой на копию поручения.

Рогозин также поручил Минпромторгу и Минэкономразвития пересмотреть подход к тому, что считать отечественным оборудованием, внеся соответствующие изменения в приказы министерств от 2011 года. Сейчас «отечественным» может считаться и иностранное оборудование, собранное в России, но только при условии, что уровень его локализации составляет не менее 60-70% (в зависимости от его типа).

Таким образом иностранным компаниям будет дана возможность поэтапного достижения целевого уровня локализации — такое оборудование будет считаться отечественным с момента начала сборки в России, но с особым «временным» или «промежуточным» статусом, при условии выполнения компанией графика локализации. Срок исполнения этой части поручения — 1 марта 2018 года.

Два участника межведомственного координационного совета коллегии Военно-промышленной комиссии по развитию производства радиоэлектронной продукции гражданского и двойного назначения подтвердили РБК подлинность поручений.

Ранее Совет безопасности поручил обеспечить производство отечественного телекоммуникационного оборудования и его приоритетное использование в госорганах и компаниях с государственным участием.

Сейчас в России выпускают более 330 видов отечественного телекоммуникационного оборудования, следует из реестра Минпромторга. Это маршрутизаторы, коммутаторы, телефонные станции и другое оборудование производства нескольких десятков компаний: «Микрана», Т8, ФГУП «ЭЗАН», НПП «Полигон» и др.

Удаленная идентификация, искусственный интеллект и платформенные решения в электронной торговле и логистике определят основные направления развития российской экономики, считает министр экономического развития Максим Орешкин. Удаленная идентификация изменит банковскую сферу, сферу услуг и упростит отношения с контрагентами, передает его слова ТАСС. Искусственный интеллект сделает процессы менее затратным для общества, а платформенные решения в электронной торговле и логистике приблизит производителя товаров к потребителям.

Названные технологии важны не только для торговли, они влияют и на образование, и на здравоохранение. Например, использование телемедицины, по мнению Орешкина, является единственным способом повысить качество услуг медицины в удаленных и труднодоступных местах.

Также министр считает, что платформенные решения помогут легализовать работу самозанятых.

Проект постановления правительства о разделении между Министерством экономического развития и Министерством связи и массовых коммуникаций полномочий по развитию цифровой экономики в России, опубликован на федеральном портале проектов нормативных правовых актов regulation.gov.ru, пишет «КоммерсантЪ».

В документе не уточняются детали разделения обязанностей, но отмечается, Минэкономразвитию достанется широкий круг задач, в том числе нормативно-правовое регулирование развития цифровой экономики, прогнозирование, выделение направлений развития, изменение программы и т.п.

В ведении Минкомсвязи, отвечавшей за разработку программы в целом, останется формирование исследовательских компетенций и технологических заделов, информационная инфраструктура и информационная безопасность.

Курировать развитие цифровой экономики в Минэкономразвитии будут два замминистра: Савва Шипов займется нормативным регулированием, а Олег Фомичев — кадрами и образованием.

Минэкономразвития подготовило отрицательное заключение на разработанные Министерством связи и массовых коммуникаций РФ поправки в закон «Об электронной подписи», которыми предполагается передать функции выдачи усиленной квалифицированной электронной подписи от частных компаний государству, следует из данных, размещенных на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Об этом пишут «Ведомости».

В Минэкономразвития считают нецелесообразными предлагаемого регулирования в связи со значительным объемом бюджетных расходов, наличием административных и иных рисков, способных негативно повлиять на развитие рынка по созданию и выдаче квалифицированных сертификатов, ключей проверки электронной подписи, а также смежных отраслей экономики.

В заключении отмечается, что предлагаемое регулирование может привести к ликвидации рынка услуг по выдаче УКЭП как такового вместе с потерей всей созданной инфраструктуры, закрытию соответствующих организаций, увольнению квалифицированных сотрудников удостоверяющих центров.

Против нового законопроекта выступил и Центробанк, полагая, что он может иметь негативные последствия для участников финансового рынка, в том числе привести к «финансовым потерям кредитных организаций в связи с невозможностью использования собственных удостоверяющих центров, аккредитованных ранее, а также снижению доступности и качества и повышению стоимости услуг по созданию и обслуживанию ключей квалифицированных электронных подписей».

Собственные удостоверяющие центры для выдачи электронных подписей есть у Сбербанка, Альфа-банка, ВТБ, Московского индустриального банка и ряда других кредитных организаций.

В марте 2017 года Минкомсвязь обнародовала законопроект с изменениями в процедуру выдачи УКЭП. Поправками предлагается лишить частные компании права выдавать УКЭП и передать данную функцию нескольким государственным структурам. В отчете к законопроекту говорится, что он призван устранить нарушения при идентификации граждан при выдаче УКЭП, так как ведомства не могут «всецело доверять информации, внесенной в квалифицированный сертификат». В конце 2016 года для устранения проблемы был принят закон, вводящий штрафы до полумиллиона рублей для центров, выдавших сертификат с заведомо недостоверной информацией о его владельце.

УКЭП является аналогом собственноручной подписи и позволяет юридическим и физическим лицам подписывать документы в электронном виде. Сертификаты и ключи электронной подписи выдаются аккредитованными Минкомсвязью удостоверяющими центрами, на сегодняшний день их более 450 по всей стране.

С 2019 года в России перестанут выдавать 50 видов лицензий на бумажном носителе, данные о них будут храниться в электронном виде в специальных реестрах, пишут «Известия» со ссылкой на проект программы «Цифровая экономика», направленном на согласование в правительство. Минэкономразвития готовит предложения по корректировке законодательства в сфере лицензирования.

Минэкономразвития предложило перейти к так называемой реестровой модели государственных услуг. При этом гражданам и организациям больше не нужно будет получать бумажные лицензии, все изменения будут вноситься в электронные реестры.

Переход к реестровой модели в большинстве случаев избавит заявителей, в том числе юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, от необходимости получать результат предоставления услуги на материальном носителе.

В закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» будут вноситься изменения. Юридически значимой станет информация в реестрах лицензий. При необходимости в качестве отдельной услуги информация из реестра может быть представлена в виде выписки — в электронном виде или на бумаге.

В законе перечислено почти 50 видов деятельности, на которые требуются лицензии. В частности, речь идет о медицинской и фармацевтической деятельности, образовательной, о перевозке пассажиров и др.

Рассматривается также вопрос внедрения «реестровой модели» в предоставление других наиболее массовых и социально значимых услуг, например, в регистрационный учет граждан по месту пребывания и по месту жительства, регистрацию автомототранспортных средств, выдачу санитарно-эпидемиологических заключений и другие.

В Минэкономразвития уверены, что переход на «реестровую модель» позволит обеспечить полноценное предоставление услуг в электронном виде. За итоговым результатом не нужно будет приходить в орган власти или многофункциональный центр предоставления услуг.

Минэкономразвития обсуждает возможность перевода межведомственного документооборота на блокчейн или любую другую защищенную систему удаленного обмена информации, а также использования технологии машинного обучения, пишут «Известия» со ссылкой на источники в правительстве.

Ведомство работает над планом увеличения темпов роста экономики выше среднемировых до 2025 года. В министерстве создано 10 рабочих групп, одна из них — «умная экономика». В ее задачи входит цифровая реформа правительства, где до сих пор обмен любой информацией происходит на бумаге, что тормозит продвижение любых инициатив.

В частности, рабочая группа обсуждает возможность подготовки проектов нормативно-правовых актов, внесения в них изменений и их хранения в специальных реестрах на основе блокчейн. Сейчас у каждого министерства своя электронная база, и, например, чиновники Минэнерго через нее не могут узнать об инициативах Минфина.

Также может быть создан программный алгоритм для работы с документами, в том числе с использованием технологии машинного обучения.

Также правительство хочет оптимизировать сроки и процедуры подготовки нормативных правовых актов и сформировать систему прослеживаемости их истории: от разработки до принятия. Госслужащие должны будут взаимодействовать строго в безбумажном виде.

Поручение Минкомсвязи и Минэкономразвития по рассмотрению возможности применения технологии блокчейна в госуправлении и экономике давал премьер-министр Дмитрий Медведев. По его словам, технология блокчейн может способствовать избавлению от излишней бюрократизации делового оборота.

В пресс-службе Минэкономразвития подтвердили, что ведомство прорабатывает возможные изменения в работе нормотворчества.