Состоялось очередное заседание Экспертного совета Роскомнадзора по массовым коммуникациям. Основной темой для обсуждения на мероприятии стали рекомендации Роскомнадзора по методике блокировки в Интернете запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информации.
Первые полгода применения положений закона «О реестре запрещенной информации», говорится в сообщении ведомства, подтвердили необходимость выработки совместного с операторами связи решения относительно процедур блокирования контента, внесенного в реестр. Роскомнадзор с целью исключения возможности причинения ущерба интересам добропорядочных пользователей Интернета и владельцев сетевых ресурсов внедрил в оперативном режиме практику дополнительного сканирования решений о включении в реестр IP-адресов.
В каждом случае, когда по закону требовалось внести в реестр IP, служба проверяла наличие на этом адресе других ресурсов и при обнаружении режима мультипользования адресом предпринимала дополнительные усилия по информированию и разъяснительной работе с провайдерами хостинга. Кроме того, в последние месяцы работы реестра наметилась тенденция «обхода» наркодиллерами в Интернете IP-блокировки,, которые для сохранения своего криминального бизнеса оперативно меняют IP-адреса при попадании в реестр. Роскомнадзор в этом случае также был вынужден освоить методы оперативного реагирования на такие ухищрения.
Тем не менее, такой режим работы нельзя признать эффективным. Поэтому Роскомнадзор планирует совместно с отраслью принять решение о выборе методики, которая бы защищала добропорядочных пользователей Интернета, обеспечивала бы 100% выполнение требований закона «О реестре запрещенной информации» и при этом не увеличивала бы финансовую нагрузку на операторов связи.
В связи с этим Роскомнадзор провел исследование международного опыта. Рассматривался опыт работы уполномоченных общественных организаций и государственных ведомств в различных странах Результатом исследования стал перечень различных методов ограничения доступа к интернет-ресурсам, положительных и негативных последствий применения этих методов, оценка эффективности каждого метода, финансовой целесообразности и перспектив его применения. В список возможных технологий сетевого блокирования попали:
— DNS-блокирование — блокируется не весь IP-адрес, а только домен;
— блокирование по URL — блокируется не весь IP-адрес или даже домен, а конкретная страница;
— пакетное блокирование (DPI) – на основании результатов анализа пакетов, блокируются страницы в случае наличия на них запрещенной информации;
— комбинированное блокирование — блокирование с выделением по IP-адресам и фильтрацией по URL.
На основании этого исследования специалисты Роскомнадзора выступили с инициативой рекомендовать всем операторам связи разработать собственными силами варианты применения блокировки информации по доменному адресу либо комбинированного метода блокировки информации с выделением по IP-адресам и фильтрации по URL. В первом случае операторы в значительной мере могут снизить свои затраты на обеспечение выполнения требований закона, увеличить избирательность функции фильтрации и исключить блокировку «сторонних» ресурсов, а также ограничить возможность обхода ограничений. Во втором также присутствует высокая степень избирательности и безопасности для добропорядочных ресурсов, однако цена комбинированного подхода выше. Роскомнадзор не исключает того, что использование DPI в работе операторов связи – вопрос времени.
По словам руководителя Роскомнадзора Александра Жарова, работу по выбору методики "на основании единой позиции отрасли" планируется завершить в течение полутора месяцев.
