Нили Кроес: «С выделением частот для организации мобильной связи в EC по-прежнему нет порядка». Источник: WEF/Wikipedia

Несмотря на то что в 17 из 27 стран Евросоюза нет даже мобильных сетей 4G, Европа всерьез решила бороться за звание континента, который будет занимать лидирующие позиции в области развития технологий пятого поколения.

По словам еврокомиссара Нили Кроес, отвечающей за цифровые технологии, в 2013 году ЕС инвестирует 50 млн евро в исследования, направленные на проектирование архитектуры и функционала сетей 5G. Эти деньги будут распределены между несколькими проектами. На проект METIS (Mobile and wireless communications Enablers for the Twenty-twenty Information Society) планируется выделить 16 млн евро.

«Это необходимо потому, что промахи, допущенные Евросоюзом при развитии сектора мобильной связи, бумерангом ударят по нему самому, – пояснила Кроес во время своего выступления перед министрами и руководителями компаний в ходе закрытого заседания на выставке Mobile World Conference, проходившей в Барселоне. – С выделением частот для организации мобильной связи в EC по-прежнему нет порядка. Сегодня спектр выделяемых частот напоминает блюдо с расползающимися во все стороны спагетти».

Кроес обвинила в происходящем власти отдельных стран, указав, что они рассматривают аукционы по выделению частот как источник получения доходов, а не как инвестиции в развитие сетей в интересах всего общества.

Она довольно резко высказалась о правительствах стран, сдерживающих выделение необходимых частот.

«Для организации широкополосной беспроводной связи мы хотим выделить спектр шириной 1200 МГц, – подчеркнула Кроес. – И 1000 МГц уже выделена, но в большинстве стран ЕС реально доступна лишь полоса шириной 650 МГц или даже меньше. Такое безумное расточительство непростительно». (Евросоюз определяет приложения, которым выделяется определенный частотный диапазон, оставляя национальным регуляторам право самостоятельно выбирать организации, которые получат лицензии на право предоставления услуг на подконтрольной им территории.)

Европейская Комиссия оценила инвестиционный разрыв между существующими мобильными сетями и потребностями в них в Европе в 27 млрд евро.

Часть инвестиций должна пойти на исследования беспроводных технологий следующего поколения. Но Кроес хотелось бы, чтобы свой вклад в решение этой задачи внесли и коммерческие организации. Она предупредила их руководителей о том, что конкуренты из других стран мира уже вкладывают в технологии 5G значительные средства. Предприятиям предложено присоединиться к государственно-частному партнерству, с тем чтобы совместными усилиями достичь общих целей.

Кроес признала, что на словах многие государства Евросоюза поддерживают создание единых широкополосных сетей и цифрового рынка, но, когда речь заходит о деталях, они зачастую рефлекторно начинают сопротивляться, стремясь поддержать сложившееся положение дел и защитить свои интересы как в государственном, так и частном секторе.

Европейская комиссия обратилась с призывом к созданию совместного проекта «Airbus для чипов», который способствовал бы ускорению развития сектора микроэлектроники европейского экономического блока.

Airbus был создан на основе оборонных и аэрокосмических компаний разных стран Европы с целью составить конкуренцию Boeing в коммерческом секторе. Источник: Airbus/EIAI

Еврокомиссар по вопросам информационного общества Нили Кроес, курирующая программу Digital Agenda, заявила, что если Евросоюз хочет стать глобальным игроком в области производства микросхем, то дальнейшее движение вперед возможно лишь на основе укрепления сотрудничества и кооперации. «Почему бы нам не создать цифровой Airbus, или Airbus в секторе микроэлектроники? – задает вопрос она. – Раздвигая границы сотрудничества и поддерживая партнерские отношения, мы вправе рассчитывать на достижения совершенно иного масштаба».

Airbus, подразделение Европейского аэрокосмического и оборонного концерна (European Aeronautic Defence and Space Company, EADS), было создано на основе оборонных и аэрокосмических компаний разных стран Европы с целью составить конкуренцию Boeing в коммерческом секторе. В настоящее время Airbus производит половину мирового объема реактивных авиалайнеров.

Планы Комиссии предусматривают формирование стратегии электронной отрасли, которая способствовала бы повышению притягательности Европы с точки зрения привлечения инвестиций в разработку и производство конечных продуктов. «Это не означает, что структура нового проекта будет полностью копировать структуру Airbus, – пояснил пресс-секретарь проекта Digital Agenda Райан Хит. – Но нужно помнить, что успех Airbus достигнут не по мановению волшебной палочки. Он был спланирован на основе четкой координации национальных и общих ресурсов стран ЕС. Аналогичного успеха мы можем добиться и в области производства микросхем».

Пожалуй, инициатива Европейской комиссии несколько запоздала. Данные, опубликованные отраслевой группой World Semiconductor Trade Statistics, показывают, что производство микросхем в Европе на протяжении ряда лет неуклонно падает.

Согласно отчету ассоциации European Semiconductor Industry Association (ESIA), опубликованному в апреле 2012 года, продажи микроэлектронных компонентов в Европе в годовом исчислении снизились более чем на 14%. Правда, последние результаты демонстрируют незначительное улучшение. Продажи микросхем в Европе в октябре выросли на 0,2% по сравнению с сентябрем, составив 2,79 млрд долл.

Таким образом, по данным аналитиков IC Insight, единственной европейской компанией, входящей в первую десятку мировых производителей, остается STMicroelectronics. Доминирующие же позиции в отрасли удерживает американская корпорация Intel.

В определенной степени в сложившейся ситуации виновато отсутствие согласованной европейской политики. Вот почему Кроес призывает представителей европейской индустрии объединяться с целью укрепления своей конкурентоспособности и более эффективного противостояния глобальным вызовам.

«Самоуспокоенность становится губительной, – предупредила она. – Цифровая экономика растет в семь раз быстрее, чем другие отрасли, и Брюсселю нужно смелее принимать ее риски».

Европейский парламент решительно отклонил одиозное Торговое соглашение по борьбе с контрафакцией (Anti-Counterfeiting Trade Agreement) — законопроект, направленный на контроль соблюдения прав на интеллектуальную собственность: 478 проголосовали против, 39 — за. Этого результата ожидали многие во всем мире, он означает, что ACTA не станет законом в Европейском союзе или в каких-либо входящих в него государствах. Непосредственно перед голосованием Европейская народная партия пыталась добиться его переноса, однако эта попытка провалилась.

В организациях по защите цифровых свобод отклонение договора называют колоссальной победой, ставшей итогом скоординированной протестной кампании. Источник: Tom Morris/Wikipedia, CC BY-SA 3.0

В организациях по защите цифровых свобод отклонение антипиратского договора называют колоссальной победой для граждан, ставшей итогом скоординированной кампании против ACTA.

Европейская комиссия и 22 государства-участника Евросоюза подписали ACTA в январе, однако за этим последовали широкомасштабные гражданские протесты по всей Европе, в результате чего во многих странах отказались от решения поддержать законопроект. Камнем преткновения стал раздел ACTA, касающийся цифровых прав, который, по мнению протестантов, дает государствам возможность заставлять интернет-провайдеров выполнять полицейские функции по отношению к своим абонентам.

Парламентарии также были возмущены тем, что переговоры по соглашению велись в обстановке секретности и стали достоянием общественности только после публикации раннего черновика в Wikileaks в 2008 году. Представитель Франции в Европарламенте Кадер Ариф, который занимался оценкой соглашения, ушел со своего поста в январе, назвав переговоры по ACTA «маскарадом».

В апреле антипиратское соглашение подверг критике европейский надзорный орган European Data Protection Supervisor, следящий за соблюдением организациями права на защиту личных данных граждан. Согласно заявлению EDPS, результатом ратификации ACTA могла бы стать широкомасштабная «прослушка» Интернета и многочисленные нарушения права частных лиц на конфиденциальность.

Таким образом, Европарламент все сильнее склоняли к тому, чтобы отвергнуть соглашение. Европейская комиссия, которая отвечает за ведение переговоров по соглашению от имени Евросоюза, попросила Европейский суд изложить свое мнение об ACTA и призвала парламент подождать решения. В среду утром Европейская народная партия потребовала проголосовать по вопросу о том, следует ли отложить принятие решения по ACTA до вердикта суда, однако результат голосования оказался не в пользу партии — 420 голосов к 255.

Несмотря на отклонение соглашения, Европейский суд все же рассмотрит вопрос о том, противоречит ли ACTA европейскому законодательству, однако теперь эта ревизии будет иметь лишь чисто исследовательское значение.

Международное соглашение ACTA может вступить в силу только если его ратифицируют шесть из 11 подписавших, в числе которых Евросоюз, Австралия, Канада, Япония, Южная Корея, Мексика, Марокко, Новая Зеландия, Сингапур, США и Швейцария. Однако, Мексика уже отказалась от участия в соглашении, и ее примеру готовы последовать Австралия и Швейцария. Даже в Японии, где, собственно, проходило подписание соглашения, теперь пересматривают позицию по нему. Нет сомнений, что отказ Европарламента от ратификации ACTA укрепит колеблющихся в решимости отказаться от участия в соглашении.

Мартин Шульц: ACTA не обеспечивает баланс между защитой авторских прав и защитой прав пользователей Интернета. Источник: Mettmann, CC BY-SA 3.0

Новый глава Европейского парламента Мартин Шульц выступил против скандального Торгового соглашения по борьбе с контрафакцией (Anti-Counterfeiting Trade Agreement, ACTA) после того как тысячи граждан европейских стран вышли на уличные протесты.

Шульц заявил по германскому телевидению, что по его мнению, ACTA не обеспечивает баланс между защитой авторских прав и защитой прав пользователей Интернета. Марши против ACTA прошли в Великобритании, Германии, Польше и Голландии. Около 15 тыс. протестующих вышли на улицы Мюнхена, и примерно 10 тыс. — в Берлине.

Германия стала очередной страной, отказавшейся от ратификации соглашения. Немецкое правительство сообщило, что отложит решение до голосования по ACTA в Европарламенте. От ратификации также воздержались Польша, Чехия, Словакия и Латвия.

Европейская комиссия, которая вела международные переговоры по соглашению, пытается развеять страхи по его поводу, однако учитывая количество недостоверной информации об ACTA и масштабы ее распространения, эти усилия не имеют успеха.

В тексте самого ACTA, в частности, явным образом опровергаются некоторые паникерские предположения протестующих, например о том, что на границах будут досматривать содержание личных MP3-плееров. «Из сферы действия данного соглашения могут быть исключены некоммерческие товары, представленные в небольшом количестве в личном багаже путешественника», — говорится в нынешнем варианте ACTA.

В соглашении также указано, что после ввода его в действие власти «должны принимать в расчет необходимость соблюдения баланса между серьезностью нарушения, интересами третьих сторон и применимыми санкциями и наказаниями».

В соглашении подчеркивается, что само по себе оно не является законом: решение о принципах его применения принимается правительством каждой страны.

Тем не менее, некоторые параграфы ACTA все же содержат тревожную информацию для протестующих: «Участник может предписать провайдеру онлайн-сервиса оперативно передать правообладателю информацию, достаточную для установления личности абонента, аккаунт которого был предположительно использован для нарушения. Эта информация будет использована для нужд защиты и применения авторских прав». Многие боятся, что в результате провайдеры могут превратиться в неофициальную «полицию Интернета».

В новой редакции согласшения формулировки несколько смягчены по сравнению с первоначальной, в которой говорилось что участники «обязаны» вводить законы, требующие раскрытия информации от провайдеров. Источники, знакомые с переговорами, утверждают, что ACTA рассматривается как перечень рекомендуемых «оптимальных методов». Протестующие из этого делают вывод о том, что соглашение побуждает страны на ввод драконовских мер вроде так называемого правила трех предупреждений.

Протестующие также обеспокоены в связи с возможными наказаниями. Национальные власти смогут финансово штрафовать нарушителей, которые заведомо «или имея все основания знать об этом» совершали неправомерные действия, например, нелегально скачивали музыку или фильмы. При этом сумма штрафа может определяться рыночной или рекомендованной розничной стоимостью полученных товаров или услуг.

В соответствии с ACTA также могут быть введены санкции против любых устройств или программных продуктов, предлагаемых как средство обхода систем шифрования или иных механизмов предотвращения нелегального копирования. Потребуются также юридические меры против осознанного использования таких технологий. При этом под удар могут попасть и так называемые технологии двойного назначения, у которых могут быть как совершенно законные применения, так и нелегальные.

Последним полем битвы сторонников и противников ACTA станет Европарламент. Евросоюз не сможет ратифицировать соглашение, если парламентарии не поддержат его голосованием. Последний раз голосование по ACTA проходило в Европарламенте в ноябре 2010 года, и соглашение было принято лишь с минимальным перевесом: 331 «за», 294 «против» и 11 воздержавшихся.

Многие парламентарии до сих пор недовольны тем, что соглашение «протиснули» недемократическим, по их мнению, образом. Переговоры проводились тайным образом путем «невообразимых интриг», — утверждает Кадер Ариф, парламентарий, который занимался ревизией ACTA. В январе он покинул свой пост в знак протеста против попыток завуалировать соглашение и его смысл.

29 февраля комитет по международной торговле Европарламента обсудит ACTA и представит свои выводы. Голосование полного состава парламента по соглашению запланировано на июнь.

Против ACTA высказываются даже парламентарии европейских стран. Источник: en.wikipedia.org

Власти Европейского союза подписали спорное Торговое соглашение по борьбе с контрафакцией (Anti Counterfeiting Trade Agreement, ACTA), несмотря на активные протесты оппозиции, особенно в Польше, где граждане массово вышли на улицы.

Соглашение было официально подписано в Токио 22 странами — участницами ЕС. От подписания воздержались Кипр, Словакия, Германия и Голландия, однако они обещают сделать это в ближайшем будущем, как сообщает европейская партия «зеленых».

Задача соглашения — контроль над исполнением законов о правах на интеллектуальную собственность, а также борьба с интернет-пиратством и нелегальным распространением программного обеспечения. Однако противники ACTA заявляют, что данный договор идет гораздо дальше, чем американский законопроект Stop Online Piracy Act (SOPA): он вынуждает провайдеров стать «полицией Интернета», от которой нет каких-либо юридических средств защиты. SOPA сейчас пересматривается после обрушившегося шквала критики.

Соглашение ACTA сопровождалось скандалами с самого начала: переговоры о нем держались в секрете, однако позднее их опубликовал сайт Wikileaks. Наиболее спорным считается пункт финального текста этого документа, который предоставляет странам право вводить так называемое правило трех предупреждений. По этому правилу пользователи, попавшиеся на нелегальном скачивании защищенных авторским правом материалов, после трех предупреждений от провайдера лишаются доступа к Интернету, а провайдер должен передать сведения о нарушителе властям.

Хотя соглашение уже подписано, для вступления в силу оно еще должно пройти процедуру ратификации. В США противникам SOPA совсем недавно удалось заставить власти пересмотреть законопроект, а теперь европейские правозащитные группы и так называемые хактивисты оказывают мощное давление на Европарламент, чтобы вынудить его отклонить ACTA.

Больше 10 тыс. человек вышли на улицы Польши, протестуя против подписания международного договора, а польский «филиал» хакерской группировки Anonymous атаковал сайты правительства, в том числе кабинета премьер-министра, парализовав их работу.

«Последние несколько дней мы наблюдали воодушевляющие протесты граждан Польши и других европейских стран, люди обоснованно опасаются того, что ACTA ограничит свободу самовыражения, — заявил Джереми Циммерман, представитель правозащитной группы La Quadrante du Net. — Гражданскому протестному движению суждено расти, так как наши правительства вводят драконовские репрессивные меры, противоречащие демократическим процессам».

В самом Европарламенте ACTA тоже широко критикуют. Парламентарий от пиратской партии Кристиан Энгстром обвинил польского министра цифровых технологий Михала Бони в том, что тот солгал польским гражданам, чтобы оправдать подписание ACTA.

Как утверждается на сайте новостей Global Voices, Бони публично заявил, что отказываться от соглашения слишком поздно, так как остальные европейские страны его уже подписали, однако на то время это не соответствовало действительности. «Похоже, польский министр не стесняется сообщать своим гражданам откровенную ложь, — прокомментировал Энгстром. — Очевидно, что идет грязная игра, цель которой — подписать ACTA любой ценой».

«ACTA некорректно и должно быть отклонено, — считает парламентарий от партии «зеленых» Ска Келлер. — Но последнее слово еще не сказано, точку должен поставить процесс ратификации Европарламентом и национальными парламентами».

Комитеты Европарламента по юридическим вопросам, развитию, гражданским свободам и промышленности изложат свои суждения о договоре в ближайшие недели. Эти мнения будут рассмотрены Комитетом по международной торговле, который подготовит окончательный доклад с рекомендациями о принятии или отклонении ACTA. После этого по договору пройдет общепарламентское голосование.

Помимо стран Евросоюза, соглашение ACTA на сегодняшний день подписали США, Австралия, Канада, Япония, Марокко, Новая Зеландия, Сингапур и Южная Корея.

Хоакин Альмуния: «Нужно быть уверенным, что процесс стандартизации не ограничивает возможности для других участников рынке». Фото: CC BY 2.5 Agencia Brasil

Стандарты интероперабельности платежных систем станут объектом нового антимонопольного расследования, которое Европейская комиссия проводит на рынке электронных платежей.

Еврокомиссар по вопросам конкуренции Хоакин Альмуния заявил, что в ходе расследования должно быть установлено, не создают ли крупные компании банковского сектора Европы условия, препятствующие выходу на этот рынок других компаний.

Европейский совет по платежным системам (European Payments Council, EPC) в настоящее время разрабатывает систему рекомендаций для электронных платежей, названную Single Euro Payments Area (SEPA), которая обеспечит пользователям Европы возможность делать покупки через Интернет вне зависимости от того, в какой европейской стране они находятся, и оплачивать эти покупки с помощью внутренней системы интернет-банкинга с текущего банковского счета. Сейчас переводить средства со своих счетов в оплату покупок можно только в пределах своего государства.

В жалобе, направленной в Еврокомиссию, утверждается, что процесс стандартизации блокирует работу провайдеров платежных систем, не связанных с банками, таких как PayPal и Hipay. Члены EPC, в том числе Deutsche Bank, HSBC, BNP, Santander и Barclays, а также члены Еврокомиссии опасаются, что если не входящие в состав EPC компаниям будут создаваться препятствия для выхода на рынок, для конечных пользователей это обернется ростом затрат на онлайн-транзакции.

«Интернет используется все шире и все острее становится потребность в безопасных и эффективных решениях для онлайн-платежей для всей еврозоны. Поэтому я приветствую решение EPC разрабатывать стандарты в этой сфере. В принципе, стандарты способствуют интероперабельности и конкуренции, но нужно быть уверенным, что процесс стандартизации не ограничивает возможности для других участников рынке», — заявил Альмуния.

На сайте EPC опубликовано заявление, что разрабатываемые рекомендации SEPA обеспечат интероперабельность между существующими электронными платежными системами и системами, которые еще будут созданы. EPC определит минимальные критерии, в том числе юридические аспекты, и аспекты безопасности, при реализации которых в системе электронных платежей последняя получит статус соответствия SEPA.

Официальная дата завершения расследования пока не объявлена.

IVI был учрежден в 2006 году как совместный проект корпорации Intel, The Boston Consulting Group и университета Мэйнута (Ирландия); его задача — помогать организациям, вкладывающим средства в ИТ

Европейская комиссия выделила 300 тыс. евро на проведение исследования по выработке профессиональных рекомендаций для директоров информационных служб. Право провести эту работу получил институт Innovation Value Institute в Ирландии. В ближайшие недели директора информационных служб европейских компаний получат анкеты для участия в опросе. Конечная цель инициативы — повысить профессионализм и значимость ИТ-менеджеров и ИТ-специалистов европейских компаний, организаций общественного сектора и академических институтов.

В 2011 году в странах Евросоюза, как предполагается, на ИТ будет направлено свыше 600 млрд евро; при этом прогнозируется, что к 2015 году потребность в специалистах соответствующей квалификации на 13% превысит предложение. В ходе исследования IVI планирует разработать общеевропейскую программу повышения квалификации ИТ-руководителей.

"Во многих организациях работа ИТ-подразделения остается своего рода нишевой деятельностью — оно выполняет роль источника услуг поддержки, вместо того чтобы быть полноправным участником процесса принятия решений. Это глобальная проблема. Такая ситуация недопустима для успешных современных организаций", — заявил Мартин Керли, директор IVI.

"Известно, что одним из препятствий для эффективной работы в сфере компьютерных технологий и коммуникаций является неясность карьерных перспектив — нет общего языка для описания профессиональных навыков и компетенции, нет базиса для оценки этих навыков и нет общей системы, позволяющей адекватно подтверждать и оценивать их", — пояснил Стефен Маклахлин, директор IVI по исследованиям и разработке.

IVI был учрежден в 2006 году как совместный проект корпорации Intel, The Boston Consulting Group и университета Мэйнута (Ирландия). Институт призван помогать компаниям, вкладывающим средства в ИТ, поскольку часто, принимая те или иные решения, предприятия попадают пальцем в небо.