Проведенный в 2014 году аналитиками «Руссофт», объединения компаний-разработчиков программного обеспечения России, опрос 131 экспортера программного обеспечения показал улучшение условий ведения бизнеса для компаний этого профиля в России. О таком однозначном и реальном улучшении можно с уверенностью говорить впервые за все 11 лет проведения исследования.
Оценки улучшились по всем группам компаний, которые формировались в зависимости от объемов их оборота и местоположения головного офиса. В предыдущие годы прогресс отмечали, как правило, только определенные категории респондентов.
Принципиальное отличие результатов 2014 года от оценок предыдущих трех-четырех лет состоит в том, что они отражают не ожидания опрошенных компаний, а реальные улучшения, которые проявляются в конкретных решениях властей, в рамках действий по реализации государственных проектов и программ, направленных на поддержку ИТ-компаний. В частности, в ряде городов за счет местного и федерального бюджетов за это время были построены технопарки. Некоторые их резиденты получили дополнительные льготы от региональных правительств. Эти и другие действия властей привели к тому, что опрошенные компании за прошедший год значительно повысили свою оценку состояния инфраструктуры.
В 2014 году доля оценок «хорошо» и средний балл достигли исторического максимума за все время проведения опросов — 32% и 3,17 соответственно.
Почти треть опрошенных компаний оценивали инфраструктуру более чем удовлетворительно, что не столько отражает состояние самой инфраструктуры (в сравнении с другими странами), сколько имеющийся прогресс в ее развитии.
Также, в 2014 году впервые наметилось значительное улучшение оценок того, как решается проблема бюрократических и административных барьеров. Прежде всего, резко сократилась доля тех респондентов, которые считают, что эта проблема решается плохо — с 57% до 39%. Без достаточно эффективной работы чиновников была бы просто невозможна массовая аккредитация ИТ-компаний в Минкомсвязи, выделение грантов Фонда Сколково, получение статуса резидента в государственных технопарках.
Опросы, проводимые последние три года, также показывают очевидное и значительное улучшение отношения респондентов к действующей системе налогообложения. Доля компаний, неудовлетворенных тем, как и сколько они платят налогов, сократилась с 66% в 2011 году до 30% в 2014.
По сравнению с 2013 годом среди руководителей компаний не только стало меньше недовольных, но и почти в два раза возросла доля тех, кто оценивает налоговую систему на «хорошо» — с 9% до 17%.
За последние годы прогресс наблюдается по направлению защиты прав на интеллектуальную собственность. В то же время, в ходе настоящего исследования 86% респондентов не увидели произошедших за последние два года изменений в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, хотя они указывают на желательность таких изменения.
В 2014 году доля респондентов, которые положительно оценили изменения в государственной поддержке ИТ за последние два года, увеличилась на 5% по сравнению с данными опроса 2013 года и достигла уровня 30%. Как и год назад, доля тех, кто увидел ухудшение ситуации с государственной поддержкой, составила 9%. Основная масса респондентов посчитала, что ситуация с господдержкой за год не изменилась.
К сожалению, в последующие несколько лет можно ожидать ухудшения оценок бизнеса в отношении господдержки. У российских софтверных компаний уже возникают проблемы с продажами на зарубежных рынках (при этом не только в странах, с которыми имеются напряженные отношения), при том, что российский ИТ-рынок переживает стагнацию из-за экономического кризиса.
Возможно, что российский рынок станет более доступным для отечественных компаний в связи с политикой импортозамещения, вызванной санкциями США и стран ЕС по снижению доступа России к современным решениям для банковского сектора и сектора добычи нефти и газа, а также доступа к технологиям двойного назначения. Однако возможности государства по предоставлению преференций для отечественных компаний весьма ограничены.
Кроме того, вызывает опасения намерения государства добыть средства для наполнения фонда импортозамещения путем увеличения налогового бремени на ИТ-компании за счет введения нового налога с продажи ПО или отмены действующей льготы по оплате НДС при продаже ПО. Если совместными усилиями бизнес-ассоциаций удалось предотвратить введение налога с продажи ПО, то опасность отмены льготы по НДС является вполне ощутимой.
Важно отметить, что результаты опроса говорят об имеющемся явном прогрессе в отношении бизнеса к действиям государства, но не о том, что условия для бизнеса уже являются благоприятными по всем параметрам. Только наличие современной инфраструктуры оценивается респондентами в среднем более чем удовлетворительно — средний балл составляет 3,17 (соответствует оценке «удовлетворительно»).
Важным потенциалом повышения оценок действий государства со стороны бизнеса является установление диалога между государством и организованным ИТ-бизнесом.
